Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Ульяновской области от 20 декабря 2006 года №366 «О системе оповещения и информирования населения на территории Ульяновской области», в целях своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Никитинское сельское поселение                                          Н.М. Фуфыгин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

МО Никитинское  сельское поселение

От 01.07.2015  №  30-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к действию.

1.2. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органа, осуществляющего управление силами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – муниципальное звено) в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов (команд, распоряжений) и информации. С этой целью создается система оповещения.

1.3. Система оповещения является составной частью управления муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС и представляет собой техническое объединение линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и других средств, размещенных в Ульяновском филиале ОАО «Ростелеком» (по согласованию), а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации населению при помощи усилителей речи.

2. Структура системы оповещения

2.1. Система оповещения на территории муниципального образования  Никитинское  сельское поселение включает в себя:

2.1.1. Местную систему оповещения;

2.1.2. Системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения).

3. Задачи системы оповещения.

3.1. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил на территории муниципального образования;

дежурно-диспетчерских служб организаций;

населения, проживающего на территории муниципального образования Никитинское сельское поселение.

3.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;

персонала организации;

руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3.3. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации до:

руководителей и персонала объекта;

объектовых сил и служб.

3.4. Системы оповещения используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5. Приведение в действие систем оповещения производится автоматизированным и неавтоматизированным способом.

3.6. При автоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием специальной аппаратуры оповещения, сопряженной с региональной автоматизированной системой оповещения, по каналам связи общего пользования, ведомственным каналам и линиям связи и современным техническим средствам массовой информации через операторов сотовой связи.

3.7. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется избирательно, выборочным включением специальной аппаратуры оповещения, не сопряженной с региональной автоматизированной системой оповещения, по сети связи общего пользования.

4. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения:

4.1. Системы оповещения создаются заблаговременно.

4.2. Местная система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к приведению в действие под руководством  Главы администрации муниципального образования  Никитинское сельское поселение,  инспектор  администрации поселения по делам   ЧС  , с участием службы оповещения и связи.

4.3. Инспектор по делам   ЧС, служба оповещения и связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования систем оповещения.

4.4. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

доведение сигналов оповещения и информации с защищенного пункта управления;

размещение средств связи и аппаратуры оповещения на защищенном пункте управления;

создание и использование запасов мобильных средств оповещения.

4.5. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к приведению в действие на местном уровне в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования.

Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом, согласно рекомендациям МЧС России.

4.6. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их готовности к приведению в действие, и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

4.7. Специалист по делам ГО и ЧС совместно с должностными лицами, отвечающими за организацию оповещения и связи, планирует и проводит проверки систем оповещения.

4.8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется и проводится Ульяновским филиалом ОАО «Ростелеком» (по согласованию) на договорных условиях.

5. Приведение в действие систем оповещения:

5.1. Решение на приведение в действие системы оповещения принимает Глава администрации муниципального образования  Никитинское сельское поселение или лицо его замещающее.

5.2. Сигналы (распоряжения) и информация по оповещению передаются вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в распоряжении средств связи и оповещения.

Порядок задействования системы оповещения, состава привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственных за выполнение мероприятий должностных лиц определяются распоряжением Главы администрации муниципального образования.

5.3. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения докладывается в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Сурский район» (по согласованию).

6. Сигналы оповещения:

6.1. Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для населения о проведении определенных мероприятий администрацией поселения.

6.2. Для оповещения населения установлен единый сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

6.3. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе или непосредственном нарушении плотины гидротехнического узла. Население, проживающее в зоне возможного затопления, оповещается в первую очередь по локальным системам оповещения.

7. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, инспектора  по делам   ЧС:

7.1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность сил муниципального звена, осуществляется оператором гражданской обороны Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» (по согласованию), по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи установленным порядком.

Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.

7.2. Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного оповещения вне всякой очереди, с использованием автоматизированных систем централизованного оповещения, циркулярно и выборочно.

7.3. Передача сигнала оповещения «Радиационная опасность» осуществляется только через  инспектора  по делам   ЧС. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами РСЧС. Кроме того, с получением данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает Глава администрации муниципального образования по данным сети наблюдения и лабораторного контроля.

7.4. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные и квартирные телефоны; путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другим, установленным Главой администрации, порядком.

8. Порядок оповещения и информирования населения:

8.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется на основании решения Главы администрации.

8.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются местная, локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

8.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов.

8.4. Основной способ оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием телефонных каналов связи, громкоговорящих мобильных и стационарных установок, а так же путём подворового обхода проживающего населения.

8.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

По этому сигналу население, работники объектов производственной и социальной сферы прослушивают экстренные сообщения.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории сети наружной звукофикации.

8.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на  инспектора  по делам   ЧС

9. Задачи инспектора  по делам   ЧС:

9.1. планирует и проводит совместно с Ульяновским филиалом ОАО «Ростелеком» (по согласованию) проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;

9.2. разрабатывает документы о порядке взаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям связи.

10. Руководство организацией оповещения.

10.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется Главой администрации муниципального образования через службы оповещения и связи.

10.2. Непосредственное руководство осуществляется на местном уровне –  инспектором по делам   ЧС во взаимодействии с Ульяновским филиалом ОАО «Ростелеком» (по согласованию) в части использования сетей связи общего пользования.

11. Порядок финансирования систем оповещения.

11.1 Финансирование создания, совершенствования (реконструкция) и эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения, создание и содержание запасов мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.